جمعرات , 6 اکتوبر 2022

شنگھائی تعاون سربراہی اجلاس اور توقعات

شنگھائی تعاون تنظیم (SCO) کا سربراہی اجلاس اس ہفتے سمرقند میں عالمی نظام کو چیلنج کرنے والی جغرافیائی سیاسی ہلچل کے پس منظر میں منعقد ہو رہا ہے۔ یہ SCO کی کونسل آف ہیڈز آف اسٹیٹ کی 2019 کے بعد پہلی ذاتی ملاقات ہوگی، اور یہ روس یوکرین جنگ اور امریکہ اور چین کے درمیان بڑھتی ہوئی کشیدگی کے سائے میں ہوگی۔ روس اور چین دونوں اس فورم کے رکن ہیں۔

دریں اثنا، امریکی جنگ کے خاتمے اور افغانستان میں طالبان کی حکومت کی واپسی – جس کو آٹھ رکنی SCO میں مبصر کا درجہ حاصل ہے – نے علاقائی جغرافیائی سیاست کو بہت زیادہ متاثر کیا ہے۔

کنکلیو رہنماؤں کو علاقائی اور عالمی چیلنجوں پر بات چیت کرنے اور رکن ممالک کے درمیان تنازعات کے باوجود مشترکہ اہداف اور مقاصد کے بارے میں کچھ سمجھنے کا موقع فراہم کرے گا۔ سمرقند اجلاس میں کثیر الجہتی تعاون کے امکانات پر بات چیت کی توقع ہے، لیکن سب سے اہم بات یہ ہے کہ سائیڈ لائن ملاقاتوں میں کیا ہوتا ہے۔

یہ تقریب طویل عرصے میں پہلا موقع ہوگا جب پاکستانی اور ہندوستانی رہنما آمنے سامنے ہوں گے۔ دونوں ممالک اس یوریشین سیاسی، اقتصادی اور سیکورٹی تنظیم کے رکن ہیں جو دنیا کی 40 فیصد آبادی اور اس کی جی ڈی پی کے 30 فیصد پر محیط ہے۔ ایران کے مکمل رکن بننے کی توقع کے ساتھ، شنگھائی تعاون تنظیم کو مزید وسعت دی جائے گی۔ اراکین کے درمیان تنازعات سے قطع نظر، SCO نے بہت سے معاملات پر تعاون کے لیے ایک مفید فورم فراہم کیا ہے۔ کانفرنس کے موقع پر دو طرفہ ملاقاتیں برف کو توڑنے میں بھی مددگار ثابت ہو سکتی ہیں۔

سمرقند سربراہی اجلاس ایک ایسے وقت میں ہو رہا ہے جب بھارت اور چین کے درمیان سرحدی تنازع نے علاقائی کشیدگی کو بڑھا دیا ہے۔ بھارتی وزیر اعظم نریندر مودی اور چینی صدر شی جن پنگ دو سال کے وقفے کے بعد ایک دوسرے کی موجودگی میں ہوں گے۔ ہو سکتا ہے کہ وہ موقع پر ملاقات بھی کر رہے ہوں۔ یہ یقینی طور پر بہت اہم ہے کہ انہوں نے سربراہی اجلاس سے عین قبل لائن آف ایکچوئل کنٹرول کے ساتھ فوجی دستوں کو ہٹانے پر اتفاق کیا۔

نئی دہلی اور اسلام آباد کے درمیان تعلقات اب بھی منجمد ہیں جس کے پگھلنے کے آثار نہیں ہیں۔ وزیراعظم شہباز شریف پاکستانی وفد کی قیادت کریں گے۔ دو روزہ کانفرنس کے سلسلے میں وزیر اعظم کی اپنے ہندوستانی ہم منصب سے ملاقات کے امکان کے بارے میں کافی قیاس آرائیاں کی جارہی ہیں۔ تاہم ابھی تک دونوں کے درمیان کسی قسم کی بات چیت کی تصدیق نہیں ہو سکی ہے۔

تاہم، ایک غیر مطبوعہ تعامل کو کبھی بھی رد نہیں کیا جا سکتا۔ مسٹر شریف کے لئے ایک بڑی تشویش ہندوستانی رہنما کے ساتھ ایسی کسی بھی بات چیت کا گھریلو نتیجہ ہے۔ سیاسی طور پر غیر مستحکم حکومت جس کو بڑے معاشی چیلنجز کا سامنا ہے وہ اس مرحلے پر کسی بھی تنازع میں الجھنے کی متحمل نہیں ہو سکتی۔

شاید یہی وجہ تھی کہ وزیر خارجہ بلاول بھٹو نے اس سال جولائی میں ایس سی او کی وزرائے خارجہ کی کونسل کے اجلاس میں اپنے بھارتی ہم منصب سبرامنیم جے شنکر سے ملاقات نہ کی۔ دونوں نے ایک ہی کمرے میں ہونے کے باوجود مصافحہ کرنے سے گریز کیا۔ انہوں نے ایک دوسرے سے دور بیٹھنے کا اشارہ کیا۔

تاہم دلچسپ بات یہ ہے کہ اجلاس میں دونوں فریقین نے اپنی تقریروں میں ایک دوسرے پر حملہ کرنے سے گریز کیا۔ اس وقت یہ دلیل دی گئی تھی کہ ’’جنگ اور تنازعات کی طویل تاریخ‘‘ کے باوجود، بھارت کے زیر قبضہ کشمیر میں بھارتی حکومت کے اقدامات اور اس کے مسلم مخالف ایجنڈے کے باوجود اس کا منقطع رہنا پاکستان کے مفاد میں نہیں ہے۔ لیکن، مسئلہ کشمیر پر بھارت کی ہٹ دھرمی کو دیکھتے ہوئے، ابھی تک تعلقات میں کسی پیش رفت اور معمول پر آنے کی کوئی امید نہیں ہے۔

یہ بھی واضح نہیں ہے کہ آیا ہندوستانی وزیر اعظم دو طرفہ تبادلے کے لیے کوئی پہل کریں گے۔ سمرقند اجلاس کے بعد شنگھائی تعاون تنظیم کی صدارت بھارت کے پاس جائے گی جو 2023 میں اگلے سربراہی اجلاس کی میزبانی بھی کرے گا، یقیناً پاکستان کو مدعو کیا جائے گا۔

شاید سب سے اہم واقعہ روسی صدر ولادیمیر پوٹن اور چینی صدر کے درمیان طے شدہ ملاقات ہو گی، جو یوکرین پر روسی حملے کے بعد پہلی ملاقات ہوگی۔ جبکہ چین نے ماسکو کے ساتھ یکجہتی کا اظہار کیا ہے، لیکن اس نے حملے کی حمایت نہیں کی ہے۔ ماسکو یوکرین میں اس کے اقدامات پر بے مثال مغربی پابندیوں کے بعد بیجنگ کے ساتھ تعلقات کو مضبوط بنانے کی کوشش کر رہا ہے۔

ماسکو اور بیجنگ دونوں نہ صرف جغرافیائی سیاست بلکہ جیو اکنامکس میں بھی امریکی تسلط کو چیلنج کر رہے ہیں۔ اس نے انہیں ایک اسٹریٹجک اتحاد کے قریب لایا ہے۔ توقع ہے کہ سلامتی اور استحکام سے متعلق مسائل، توانائی اور خوراک کے بحران اور اقتصادی تعاون سربراہی اجلاس اور پردیی اجلاسوں میں بحث پر غالب رہیں گے۔ ایران کی شمولیت سے دائرہ کار بھی وسیع ہو جائے گا۔ ایک طویل عرصے سے امریکی پابندیوں کی زد میں رہنے کے بعد، ملک ایس سی او ممالک کے درمیان اقتصادی تعلقات کو مضبوط کرنے کے لیے کسی بھی اقدام کی حمایت کرے گا۔

افغانستان کانفرنس میں بطور مبصر بیٹھے گا، طالبان کے قبضے کے بعد پہلی بار ایسا کرے گا۔ اگرچہ شنگھائی تعاون تنظیم کے کسی بھی رکن نے کابل میں سخت گیر حکومت کو تسلیم نہیں کیا، لیکن ان میں سے اکثر نئی حکومت کے ساتھ قریبی روابط برقرار رکھنے کے حامی ہیں۔ تاہم، ملک میں رجعتی حکم کی واپسی پر شدید تحفظات ہیں۔

طالبان ان تمام وعدوں سے مکر گئے ہیں جو انہوں نے عالمی برادری سے خواتین کو تعلیم اور کام تک رسائی کی اجازت دینے کے لیے کیے تھے۔ ایک سال گزرنے کے بعد خواتین کی حالت زار مزید خراب ہو گئی ہے۔ ایک اور تشویش عسکریت پسند گروپوں کی افغانستان میں مسلسل موجودگی ہے جو شنگھائی تعاون تنظیم کے ممالک کی سلامتی کے لیے براہ راست خطرہ ہیں۔ توقع ہے کہ ان خدشات کو کانفرنس میں اور افغان عبوری وزیر خارجہ کے ساتھ بات چیت میں اٹھایا جائے گا، جو ملک کے وفد کی قیادت کریں گے۔ طالبان حکومت کو اس گروپ کی مکمل رکنیت دیے جانے کا کوئی امکان نہیں ہے۔

بین ریاستی تنازعات کے باوجود، SCO نے گزشتہ ایک دہائی کے دوران انسداد دہشت گردی سمیت کئی شعبوں میں تعاون کیا ہے۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ CoVID-19 وبائی امراض کے تناظر میں صحت کے شعبے میں تعاون نمایاں رہا ہے۔ شنگھائی تعاون تنظیم کے رکن ممالک کے درمیان تجارت اور رابطوں کو بڑھانے پر بھی کچھ پیش رفت ہوئی ہے۔

ایک مضبوط یوریشیائی اتحاد نہ صرف اقتصادی تعاون بلکہ علاقائی سلامتی کے لیے بھی ضروری ہے۔ سمرقند کانفرنس تیزی سے بدلتی ہوئی جغرافیائی سیاست کے ماحول میں انتہائی نازک وقت پر ہو رہی ہے۔ یہ صرف یہ نہیں ہے کہ رسمی اجلاسوں میں کیا بات کی جائے گی، بلکہ شاید اس سے زیادہ اہم بات یہ ہے کہ سائیڈ لائن میٹنگز میں کیا ہوتا ہے۔بشکریہ شفقنانیوز

یہ بھی دیکھیں

پاکستان، پاکستان ہے !

(محمد مہدی) بین الاقوامی تعلقات میں مفادات کا حصول صرف اس وقت ہی ممکن ہے …