جمعرات , 9 فروری 2023

کیا امریکہ اور چین اختلافات کو ایک طرف رکھ کر درمیانی راستہ تلاش کر سکتے ہیں؟

امریکہ اور چین کے تعلقات حالیہ مہینوں میں خطرناک حد تک خراب ہوئے ہیں۔ دو سپر پاورز کے درمیان تصادم کا خدشہ، جو ایک دور کا امکان تھا، تائیوان اور دیگر مسائل پر تناؤ کے بھڑکنے کی وجہ سے بڑھتا جا رہا ہے۔

صدور بائیڈن اور شی جن پنگ کے درمیان حالیہ ‘بالی دوستی’ حالات کو پرسکون کرنے کی ایک خوش آئند کوشش تھی۔ بائیڈن کے عہدہ سنبھالنے کے بعد سے دونوں پہلے ہی پانچ بار بات کر چکے ہیں، لیکن قائدین کی حیثیت سے یہ ان کی پہلی آمنے سامنے بات چیت تھی، جس نے زیادہ مؤثر طریقے سے بات چیت کرنے کا موقع فراہم کیا۔
مثبت پہلو یہ ہےکہ، وہ پہلے سے ہی ایک دوسرے کو اچھی طرح جانتے ہیں، اپنے اپنے ممالک کے نائب صدور کی حیثیت سے اکثر بات چیت کرتے رہے ہیں۔ درحقیقت، بہت کم غیر ملکی رہنماؤں نے ژی کے ساتھ اتنا وقت گزارا ہے جتنا کہ موجودہ امریکی صدر نے۔

اس کے علاوہ دونوں ممالک میں سیاسی حالات کافی سازگار ہیں۔ چین میں 20 ویں پارٹی کانگریس کے اختتام اور امریکہ کے وسط مدتی انتخابات نے دونوں رہنماؤں پر مشکلات کوکم کیا ہے اوراپنی اپنی مقبولیت کو واپس حاصل کرنے لیے دباؤ کو کچھ حد تک ہٹا دیا ہے۔

ملاقات خوشگوار رہی۔ بائیڈن اور ژی کیمروں کے سامنے مسکرائے جب انہوں نے تین گھنٹے کی بظاہر تعمیری بات چیت طے کرنے سے پہلے مصافحہ کا تبادلہ کیا۔ چینی سرکاراعلامیےنے اس ملاقات کو "نتیجہ خیز” قرار دیا جب کہ بائیڈن نے ایک پریس کانفرنس میں کہا کہ یہ "کھلا اور آزادانہ” تھا۔

لیکن اس ملاقات میں میٹھے الفاظ سے زیادہ کچھ تھا۔ دونوں رہنماؤں نے سینئر حکام کو ہدایت کی کہ وہ بہت سے بڑے عالمی چیلنجوں بشمول موسمیاتی تبدیلی، اقتصادی استحکام اور غذائی عدم تحفظ پر بات چیت میں مشغول ہوں، سیکرٹری خارجہ انٹونی بلنکن جلد ہی چین کا دورہ کرنے والے ہیں۔

تائیوان اور اسلحہ کنٹرول
ان مسائل پر اور دیگر امور پر دوطرفہ تبادلے کے عمل کو، جیسا کہ انسداد منشیات کا معاملہ، بیجنگ کی طرف سے اس وقت معطل کر دیا گیاجب ہاؤس کی اسپیکر نینسی پیلوسی نے اگست میں تائیوان کا دورہ کیا۔ روابط کی بحالی بین الاقوامی سلامتی اور ترقی کے لیے اچھی خبر ہے

امریکہ اور چین تعلقات کی بنیادوں میں مضبوطی ڈالنے اور دو طرفہ تعلقات کے خطرناک آزادانہ زوال کو روکنے کے ارادے سے اس میٹنگ میں گئے تھے۔ بائیڈن نے بعد میں اس بات کی تردید کی کہ دونوں طاقتوں کے درمیان سرد جنگ ضروری ہے۔

تاہم، امریکہ واضح طور پر چین کے ساتھ مسابقت کو ناگزیر، یہاں تک کہ مطلوبہ عمل کے طور پر دیکھتا ہے، لیکن وہ اس مقابلے کو "منظم ” کرنے کی کوشش کرتا ہے کہ وہ "حفاظتی جنگلے” کھڑےکر کے اس بات کو یقینی بنائے کہ دشمنی "تصادم میں نہ پڑ جائے”، جیسا کہ وائٹ ہاؤس کے اعلامیےکے ذریعے کہاگیا۔

اس سلسلے میں، تعلقات کے لیے بائیڈن کا نقطہ نظر واشنگٹن اور سوویت یونین کے درمیان سرد جنگ کے متحرک ہونے سے مشابہت رکھتا ہے، جب دونوں طاقتوں نے اپنی دشمنی کو روکنے کے لیے ہتھیاروں کے کنٹرول کے معاہدوں اور دیگر میکانزم پر اتفاق کیا۔

امریکہ چین کشیدگی میں کمی کی کسی بھی کوشش کا مرکز تائیوان ہو گا، اور اس ماہ کے شروع میں بالی سربراہی اجلاس کے دوران اس محاذ پر کچھ پیش رفت ہوئی تھی۔ بائیڈن نے اس سے قبل بیجنگ میں خطرے کی گھنٹیاں بجا کر بار بار جزیرے کی جانب سے تنازعہ میں مداخلت کرنے کا وعدہ کیا تھا جبکہ بظاہر تائیوان کی آزادی کے امکان کو قبول کیا گیاتھا۔

یہ امریکہ کی کئی دہائیوں کی ’ون چائنا پالیسی‘ سے انحراف ہوتا دکھائی دے گا، جس نے بیجنگ کو چین کی واحد قانونی حکومت کے طور پر تسلیم کیا ہے اور خود مختارحکومت کرنے والے جزیرے کے ساتھ غیر سرکاری تعلقات برقرار رکھتے ہوئے تائیوان کی آزادی کی مخالفت کی ہے۔(امریکی دوغلا پن ، جو اسکی خارجہ پالیسی اور ڈپلومیسی کی، تاریخی طور پر نمایاں ترین خصوصیت رہی ہے)

چین کے ساتھ درجہ حرارت کو کم کرنے کے لیے، بائیڈن کو بالی سربراہی اجلاس کے دوران شی جن پنگ کو یقین دلانا پڑا کہ تائیوان کے بارے میں امریکی پالیسی یکساں ہے، انہوں نے مزید کہا کہ انہیں یقین نہیں تھا کہ جزیرے پر چینی حملہ قریب الوقوع ہے۔

لیکن ابھی بہت طویل سفر طے کرنا ہے۔ دونوں فریقوں کو آبنائے تائیوان کے ارد گرد اپنی فوجی سرگرمیاں کم کرنے کے لیے کام کرنا چاہیے، اور یہ مددگار ہو گا اگر امریکی ایوان کے اگلے اسپیکر مستقبل قریب میں تائی پے کا دورہ نہ کریں۔

تاہم، ریپبلکنز نے ایوان کا کنٹرول سنبھال لیا ہے، اور ممکنہ اگلے اسپیکر، اقلیتی رہنما کیون میکارتھی نے کہا ہے کہ وہ جزیرے کا دورہ کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ واشنگٹن میں بھی بزدلانہ آوازیں آ رہی ہیں کہ امریکہ تائیوان کی حمایت کو دوگنا کر دے اور یہاں تک کہ ’ون چائنا پالیسی‘ سے دستبردار ہو جائے۔

چونکہ امریکی سیاسی نظام میں اختیارات کے مابین علیحدگی ہے، اس لیے ایگزیکٹو برانچ مقننہ کو حکم نہیں دے سکتی۔ بائیڈن ، لہذا ، جب ایوان کے مقررین کے سفر ی منصوبوںکی بات آتی ہے ، خاص طور پر مخالف پارٹی سے تعلق رکھنے والوں کے سفر کی تو وہ کافی بے اختیار ہیں۔

تائیوان کے حوالے سے ان مشکلات کے باوجود، بائیڈن اور شی نے ہتھیاروں کے کنٹرول پر کچھ معمولی پیش رفت کی۔ دونوں رہنماؤں نے "اپنے اس معاہدے کا اعادہ کیا کہ جوہری جنگ کبھی نہیں لڑی جانی چاہیے” اور "یوکرین میں جوہری ہتھیاروں کے استعمال یا اس کے استعمال کے خطرے کی مخالفت پر زور دیا”۔

اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ یہ بیان صرف امریکی ریڈ آؤٹ میں شامل تھا۔ لیکن ژی نے نومبر کے اوائل میں جرمن چانسلر شولز کے ساتھ ملاقات میں بھی ایسا ہی بیان دیا تھا۔ اور G20 نے جوہری ہتھیاروں کی مخالفت کرتے ہوئے ایک اعلامیہ جاری کیا، جس میں اس بات کی سختی سے نشاندہی کی گئی کہ بیجنگ اس معاملے میں واقعی سنجیدہ ہے۔

یہ پہلا موقع نہیں ہے کہ بیجنگ نے جوہری جنگ کے خلاف آواز اٹھائی ہو۔ یہ موقف اس سے پہلےجنوری میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے ایک بیان میں شامل ہوا تھا۔ لیکن یوکرین کی جنگ شروع ہونے اور صدر پیوٹن کی واضح جوہری جھنجھلاہٹ کے بعد یہ اس طرح کے پہلے بیانات ہیں۔

ٹک ٹاک پر پابندی
یہ روس اور یوکرین کے تنازعے کے بارے میں چین کے نقطہ نظر میں مزید ایک لطیف تبدیلی کو ظاہر کرتا ہے۔ جنگ کے شروع میں، چینی حکام معمول کے مطابق نیٹو کو بحران کا ذمہ دار ٹھہراتے تھے۔ لیکن یہ الزامات نایاب ہو گئے ہیں، بیجنگ مبینہ طور پر ماسکو کے تباہ کن حملے سے شرمندہ ہے۔

بلاشبہ، چین اور روس کے تعلقات مضبوط ہیں – چینی وزیر خارجہ وانگ یی نے حال ہی میں دونوں ممالک کی ‘بلا حدود’ شراکت داری کی توثیق کی ہے – لیکن بحرانوں کو سنبھالنے اور سیاسی تصفیہ میں سہولت فراہم کرنے کےخاطر، امریکہ کے لیے، یوکرین میں چین کے ساتھ مل کر کام کرنے کی زیادہ سفارتی گنجائش ہو سکتی ہے۔
بیجنگ کی طرف سے،جوہری مخالف موقف کی تجدید سے یہ بھی ظاہر ہوتا ہے کہ وہ شمالی کوریا کے خلاف امریکی اقدام کے ساتھ تعاون کر سکتا ہے۔ چین نے ماضی میں پیانگ یانگ پر دباؤ ڈالنے کی امریکی کوششوں میں مدد کی ہے، مثال کے طور پر، 2017 میں پابندیوں میں شامل ہوا، لیکن اس نے اس سال مئی میں مزیدتادیبی کاروائی کو ویٹو کر دیا۔

بالی اجلاس میں تجارتی مسائل پر کوئی واضح پیش رفت نہیں ہوئی۔ بائیڈن نے سابق صدر ٹرمپ کی طرف سے لگائے گئے بھاری محصولات کو برقرار رکھا ہے اور یہاں تک کہ سیمی کنڈکٹر ٹیکنالوجی پر ایکسپورٹ کنٹرولز شامل کرکے چین پر حدت کو بڑھا دیا ہے۔

دونوں ممالک کے درمیان اقتصادی تعلقات مختصر مدت میں مزید خراب ہونے کا امکان ہے۔ مصنوعی ذہانت سے متعلق مزید برآمدی کنٹرول کی توقع ہے، اور ٹک ٹاک پر پابندی افق پر واضح ہوسکتی ہے، ایف بی آئی کے ڈائریکٹر نے کانگریس کو بتایا کہ انہیں چینی ایپ ٹک ٹاک کے بارے میں خدشات ہیں۔

لہٰذا بالی ملاقات، کشیدگی میں انتہائی ضروری کمی اور تعلقات کو بحال کرنے کا ایک اہم پہلا قدم تھا، لیکن اگر دونوں ممالک اپنے تعلقات کو مزید مستحکم بنیادوں پر رکھنا چاہتے ہیں اور کرۂ ارض کی بھلائی کے لیے تعاون کرنا چاہتے ہیں تو مشکل کام ابھی آگے ہے۔بشکریہ شفقنا نیوز

نوٹ:ابلاغ نیوز کا تجزیہ نگار کی رائے سے متفق ہونا ضروری نہیں۔

یہ بھی دیکھیں

پارلیمنٹ آف حجاز

(تحریر: سید رضی عمادی) سعودی عرب کے سیاسی کارکنوں (ایکٹیوسٹ) نے حجاز کی سرزمین میں …