کیا میثاق معیشت ممکن ہے؟

اب جبکہ ملک میں سیاسی درجہ حرارت کچھ کم ہوا ہے۔ معیشت پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے کچھ درمیانی اور طویل مدتی اقدامات پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔پی ڈی ایم حکومت نے بار بار ملک کے لیے کراس پارٹی چارٹر آف اکانومی پر کام کرنے کی ضرورت کا ذکر کیا ہے۔ یہ اچھا ہو گا کہ حکومت فروری تا مارچ 2023 تک اپنے چارٹر آف اکانومی کا ورژن تیار کر لے، چاہے اس کے پاس موجودہ اپوزیشن کی خریداری نہ ہو۔ یہ حزب اختلاف پر مذاکرات میں شامل ہونے یا اپنا ورژن جاری کرنے کے لیے دباؤ ڈالے گا اور آخر کار یہ پوری مشق ملک میں اقتصادی پالیسی اور اس پر عمل درآمد کی رہنمائی کے لیے مشترکہ اتفاق رائے کی دستاویز کا باعث بن سکتی ہے۔

میں نے پہلے ان صفحات میں چارٹر آف اکانومی کے ساتھ آنے کی PIDE کی کوشش پر لکھا تھا۔ میں آج ڈاکٹر حفیظ پاشا کے 2021 کے آخر میں لکھے گئے جامع چارٹر آف اکانومی پر توجہ مرکوز کرتا ہوں۔ ڈاکٹر پاشا کی دستاویز میں 11 حصوں کو 31 ابواب میں تقسیم کیا گیا ہے جس میں سال 2024-2025 کے معاشی اہداف، گورننس کو بہتر بنانا، وفاق کو مضبوط کرنا، وسائل کو متحرک کرنا شامل ہیں۔ سرمایہ کاری میں اضافہ، ادائیگیوں کے توازن کو بہتر بنانا، اقتصادی ترقی کو تیز کرنا، متوازن علاقائی ترقی کے لیے کوشاں، انسانی ترقی پر توجہ مرکوز کرنا، روزگار کے مزید مواقع فراہم کرنا، اور غربت کے خاتمے اور سماجی تحفظ کا حصول۔

چارٹر آف اکانومی پر ایک سرسری نظر آپ کو محسوس کر سکتی ہے کہ کوئی خواہش کی فہرست پڑھ رہا ہے۔ تاہم، یہ ضروری ہے کہ ایک وسیع تناظر ہو اور پھر ملک میں معاشی، سماجی اور سیاسی ترقی کے درمیان روابط قائم کیے جائیں۔ پاکستان 1988 کے بعد سے دائمی سیاسی عدم استحکام کے نظریے پر کام کر رہا ہے۔ اگر تمام سیاسی جماعتیں مستقبل قریب میں معیشت کے وسیع تر نقشے پر اتفاق رائے پر پہنچ جائیں گی۔ انہیں ایک دوسرے کی حکومتوں کو غیر مستحکم نہ کرنے پر بھی اتفاق کرنا ہوگا (جیسا کہ 2006 میں مسلم لیگ ن اور پی پی پی کے دستخط شدہ میثاق جمہوریت میں اتفاق کیا گیا ہے) اور تمام سیاسی جماعتوں کو سیاسی اور معاشی طور پر سخت سیاسی جگہ لینے کی اجازت دینے کے لیے کچھ اصولوں کی پابندی کرنی ہوگی۔ ایسے فیصلے جو ملک میں معاشی رفتار کو درست کریں گے۔

محدود جگہ میں ڈاکٹر پاشا کی مکمل دستاویز کو درست طریقے سے پیش کرنا مشکل ہے۔ تاہم، ہم چند اہم نکات پر بات کرتے ہیں۔ سال 2024-25 کے کچھ معاشی اہداف کے لحاظ سے، پاکستان میں سیاسی جماعتوں کو جی ڈی پی کی شرح نمو 6.0 فیصد، محصولات کی وصولی کو جی ڈی پی کے 18.4 فیصد تک بڑھانے، غیر ملکی زرمبادلہ کے ذخائر 24.8 بلین ڈالر کرنے کی ضرورت ہے۔ اور 3.6 ماہ کے لیے درآمدی کور۔

گورننس کو بہتر بنانے کے سلسلے میں پارلیمانی کمیٹیوں کو تمام قانون سازی اور وزارتوں کے جوابدہی کے لیے پہلی بندرگاہ کے طور پر کام کرنے کی ضرورت ہے۔ اقتصادی معلوماتی نظام کے فن تعمیر کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ اسٹیٹ بینک کو بینکوں سے ملکی قرضوں کو محدود کرنے کی ضرورت ہے۔ وفاقی قانون سازی کی فہرست II سے منسلک عمودی وفاقی پروگراموں کو مرکز اور صوبوں کے ذریعہ مشترکہ طور پر مالی اعانت فراہم کی جانی چاہئے۔ NFC ایوارڈز کے لیے غربت/پسماندگی کا معیار غربت کے فیصد کے بجائے غریبوں کی تعداد پر مبنی ہونا چاہیے۔ ملک میں دو درجے کا مقامی حکومتی نظام ہونا چاہیے جس کے تحت سب سے اوپر والا طبقہ خدمات فراہم کرے اور ریونیو اکٹھا کرے جبکہ نچلا طبقہ لوگوں کی شرکت اور جوابدہی کو یقینی بنائے۔

جہاں تک دیگر سفارشات کا تعلق ہے، سلیبس کو 12 سے کم کرکے 6 کر کے ذاتی انکم ٹیکس کو مزید ترقی پسند ہونا چاہیے۔ جائیداد اور حصص پر طویل مدتی کیپٹل گینز کی چھوٹ واپس لی جانی چاہیے۔ وزارت خزانہ کی ٹرائیج رپورٹ کے مطابق سرکاری اداروں کی نجکاری کی جانی چاہیے۔ تاہم، یہ فہرست سے بجلی اور گیس کمپنیوں کو خارج کرکے کیا جانا چاہئے۔ انفراسٹرکچر کے منصوبوں میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کو دوسرے ممالک کی مثالوں کے ذریعے مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔

ملک میں برآمدات بڑھانے اور درآمدات کو روکنے کی اشد ضرورت ہے۔ برآمدات کے لحاظ سے ایک جگہ چین کے ساتھ آزادانہ تجارت کا معاہدہ ہے۔ اس وقت چین پاکستان کو چھ گنا زیادہ برآمدات کرتا ہے جتنا پاکستان چین کو کرتا ہے۔ اس برآمدی حجم کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ خدمات کی درآمد کو درآمدی ٹیرف سے مشروط کیا جائے۔ کپاس کی سپورٹ پرائس ہونی چاہیے لیکن اسے گنے کے لیے واپس لیا جائے۔ چھوٹے ہائیڈل پراجیکٹس اور چھوٹے ڈیموں کی تکمیل کے لیے زیادہ ترقیاتی مختص کی حوصلہ افزائی کی جائے۔ پرائیویٹ سیکٹر کی جانب سے بیج کی بہتر اقسام کی ترقی کے لیے مالی مراعات دی جائیں۔

ملک میں چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری ادارے (SMEs) 6.2 ملین کارکنوں کو روزگار فراہم کرتے ہیں، اور تیار شدہ برآمدات میں ان کا 25 فیصد حصہ ہے۔ اس کے باوجود، ان SMEs کو نجی شعبے کے کل کریڈٹ کا صرف 2.4 فیصد دیا جاتا ہے، جو کہ واقعی بہت کم ہے۔ SMEs کے لیے ان کی پیداواری صلاحیت کو دیکھتے ہوئے پرائیویٹ سیکٹر کے قرضے کے فیصد کو خاطر خواہ اور ہوشیاری سے بڑھانے کی فوری ضرورت ہے۔

قابل تجدید قدرتی وسائل سے توانائی کے استعمال پر توجہ دی جانی چاہیے۔ دیہی علاقوں میں لڑکیوں کے سکولوں کی کوریج کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ تعلیم پر عوامی سالانہ اخراجات کو 2024-25 تک جی ڈی پی کے 2.5 فیصد تک بڑھایا جائے۔ بچوں کے حفاظتی ٹیکوں کے لیے مشروط نقد رقم کی منتقلی کی اسکیم شروع کی جانی چاہیے۔ دیہی علاقوں میں لیڈی ہیلتھ ورکرز کو ’ننگے پاؤں ڈاکٹرز‘ سمجھا جاتا ہے۔ مناسب تربیت، معاوضے اور کام کی حیثیت کے ساتھ ان کی کوریج کو بڑھایا جائے۔

روزگار میں ’نوجوانوں کے بلج‘ کو جذب کرنے کی اشد ضرورت ہے۔ صوبائی محکمہ محنت کمزور ہیں۔ ضلعی لیبر افسران کے لیے نظام قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ پلاننگ کمیشن کے کردار کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے اور منصوبہ بندی کو باٹم اپ ہونا چاہیے جس میں صوبائی پلاننگ ڈیپارٹمنٹس کے لیے منصوبے بنانے میں اہم کردار ادا کریں۔ سماجی تحفظ کے پروگراموں کو وسعت دینے کی ضرورت ہے۔ صوبائی سطح پر آبادی پر قابو پانے کے اخراجات کو 0.5 فیصد سے بڑھا کر کم از کم 3.0 فیصد کرنے کی ضرورت ہے، اور اہم سماجی اسٹیک ہولڈرز اور رائے سازوں کو آبادی پر قابو پانے کی وکالت میں مصروف ہونا چاہیے۔

مندرجہ بالا بڑی رپورٹ کے صرف ٹکڑے ہیں۔ ارد گرد کافی مواد موجود ہے۔ حکومت سے باہر تمام حکومتوں اور دیگر سیاسی جماعتوں کو یہ کرنے کی ضرورت ہے کہ وہ اپنے سوچ رکھنے والے رہنماؤں، اقتصادی مشیروں اور تھنک ٹینکس کے ساتھیوں کو متحرک کریں اور اگلے 20 سالوں کے لیے چارٹر آف اکانومی کے بلیو پرنٹ کے ساتھ آنے پر کام کریں۔ مختصر، درمیانی اور طویل مدتی اہداف کے ساتھ تمام سیاسی جماعتوں کی بورڈ کی حمایت۔ اس بات سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ اگلے 20 سالوں میں کون بھی حکومت میں ہے، اس چارٹر آف اکانومی کو ان تمام اسٹیک ہولڈرز کو ماننا چاہیے جو نظام چلاتے ہیں یا حکومت چلانے کا امکان رکھتے ہیں۔ جہاں مرضی ہو وہاں راستہ ہوتا ہے۔بشکریہ شفقنا نیوز

نوٹ:ابلاغ نیوز کا تجزیہ نگار کی رائے سے متفق ہونا ضروری نہیں۔