اتحادیوں کا چین پر قابو پانے کی امریکی حکمت عملی کی حمایت کا امکان کیوں نہیں؟

13 مارچ کو، امریکی صدر جو بائیڈن نے اپنے برطانوی اور آسٹریلوی ہم منصبوں، رشی سنک اور انتھونی البانی سے ملاقات کی تاکہ چین کا مقابلہ کرنے کے لیے بنائے گئے AUKUS سیکیورٹی معاہدے کو اپ گریڈ کیا جا سکے۔
درحقیقت، معاہدے کی پیشرفت آسٹریلیا کو جوہری آبدوزیں حاصل کرنے کے قابل بناتی ہے، اپنی بحریہ کو امریکہ اور برطانیہ کی بحریہ کے ساتھ متحد کرتی ہے جبکہ ایک "آزاد اور کھلے” ہند-بحرالکاہل کو یقینی بنانے کے بیان کردہ مقصد کے ساتھ امریکی قیادت والے اتحاد کو تقویت دیتی ہے۔

بیجنگ نے متنبہ کیا کہ سہ فریقی اجلاس کے بعد تینوں ممالک "خطرناک راستے پر گامزن ہیں”، جبکہ صدر شی جن پنگ نے حال ہی میں چین پیپلز کانگریس کی کے سالانہ قومی اجلاس کے دوران "ہمارے ملک پر قابو پانے اور دبانے” کو حاصل کرنے کے لیے ہند-بحرالکاہل میں امریکہ کی زیرقیادت کنٹینمنٹ(محدود کرنے)کی حکمت عملی کو خبردار کیا تھا۔۔

کچھ مبصرین AUKUS کو امریکہ کی قیادت میں عالمی نظام کے تحفظ اور ایک بڑھتے ہوئے اہم عالمی طاقت کے مرکز میں امریکی بالادستی کو تقویت دینے کی ایک کوشش کے طور پر سمجھتے ہیں۔ اس کے باوجود واشنگٹن اور اس کے علاقائی شراکت داروں نے جنوبی اور مشرقی چین کے سمندروں میں چین کی عسکریت پسندی کے ساتھ ساتھ تائیوان پر ممکنہ حملے کے خدشات کا حوالہ دیا ہے۔

اس کے جواب میں امریکہ نے اپنے علاقائی شراکت داروں کے ساتھ سخت فوجی طاقت اور دفاعی شراکت داری پر توجہ مرکوز کی ہے۔

ایسے شراکت دار، بشمول بھارت، جاپان اور آسٹریلیا – جو چین کے علاقائی فوجی پروجیکشن سے خوفزدہ ہیں – اپنی دفاعی صلاحیتوں کو بڑھا رہے ہیں۔ واشنگٹن فوجی ترقی کو آؤٹ سورس کرنے کی بھی کوشش کر رہا ہے، امریکی کمپنیاں جنوبی کوریا اور آسٹریلیا جیسے شراکت داروں کے اندر ہتھیاروں کی تیاری کی صلاحیتیں قائم کر رہی ہیں۔

اور کواڈ اور AUKUS جیسی تنظیموں کے ذریعے چین کا مقابلہ کرنے کے لیے کینیڈا، آسٹریلیا اور برطانیہ جیسے مغربی اتحادیوں کے ساتھ تعاون گہرا ہو رہا ہے، جو کہ امریکہ کی زیرقیادت حفاظتی ڈھانچے کو تقویت دیتے ہیں۔
درحقیقت، واشنگٹن نے چین کے ایک مینوفیکچرنگ حریف کے طور پر ابھرنے کے خلاف سخت مزاحمت کی ہے، اور جو بائیڈن کی انتظامیہ نے بیجنگ کے ساتھ 2018 کی تجارتی جنگ سے ڈونلڈ ٹرمپ کی بہت سی تحفظ پسند پالیسیوں کو جاری رکھا ہے۔ خاص طور پر اہم سیمی کنڈکٹر اشیاء اور ٹیکنالوجیز تک چین کی رسائی کو بالواسطہ اور بالواسطہ روک کر، اس طرح جدید سیمی کنڈکٹرز پر بیجنگ کی پیشرفت کو سست کرنے کی کوشش کی گئی ہے۔
ٹیرف کے علاوہ، وائٹ ہاؤس نے ایک حکمت عملی قائم کرنے کی کوشش کی ہے جو بیجنگ کے ساتھ مقابلہ کرنے کے لیے امریکی صنعت اور بنیادی ڈھانچے میں گھریلو سرمایہ کاری کو ترجیح دیتی ہے۔

تاہم، اہم بات یہ ہے کہ جب بائیڈن انتظامیہ چین پر قابو پانے کے لیے دفاعی شراکت داری کو ترجیح دیتی ہے، وہ خطے میں اپنی اقتصادی حکمت عملی اور بیجنگ کے ساتھ تجارتی تعلقات کو برقرار رکھنے کے لیے اپنے شراکت داروں کی خواہشات کی بنیاد پر چین سے مزید ہار سکتی ہے۔

جہاں انڈو پیسیفک میں امریکی سرمایہ کاری کی ناکامیوں کا اعتراف کیا جا رہا ہے، واشنگٹن نے مارچ کے اوائل میں اعلان کیا کہ بحرالکاہل کی ریاستیں اگلے 20 سالوں میں اپنے بجٹ سے اربوں ڈالر حاصل کریں گی، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ واشنگٹن اس بات سے آگاہ ہے کہ اسے طویل مدتی اقتصادی نقطہ نظر اختیار کرنا چاہیے۔

امریکا کی جانب سے چین کا مقابلہ کرنے کے لیے یورپ کو ساتھ ملانے کی کوشش کے باوجود، یورپی یونین (EU) نے بیجنگ کے ساتھ ایک نفاست بھرے ’مقابلہ اور تعاون‘ کو ترجیح دی ہے۔ جرمنی نے چین کے ساتھ اقتصادی تعلقات کو ترجیح دی ہے، جسے برلن نے براعظم کے مہنگائی کے بحران کے دوران پہلے سے کہیں زیادہ ضروری سمجھا ہے، وبحران جس نے جرمن مینوفیکچرنگ کو بھی نقصان پہنچایا ہے۔

اگرچہ امریکی دباؤ نے یورپی یونین کے کچھ ممالک کو چینی ٹیکنالوجی سے الگ ہونے پر آمادہ کیا ہے، جیسا کہ نیدرلینڈز نے 9 مارچ کو چینی سیمی کنڈکٹرز پر پابندیاں لگا دی ہیں، لیکن یہ بڑی حد تک چین کے ساتھ کاروبار کو کھلا رکھنے کی یورپی یونین کی خواہشات میں ضم ہو گیا ہے۔ برسلز کی ہند-بحرالکاہل کی خارجہ پالیسی کی حکمت عملی کے مطابق، یورپی یونین اور چین کے درمیان شاید واحد بڑا تنازعہ ہے، "جہاں بنیادی اختلاف موجود ہے، جیسےیہ انسانی حقوق کے معاملے پرہے”۔

یہاں تک کہ انڈو پیسیفک میں زیادہ فعال فوجی موجودگی رکھنے والے ممالک، یعنی فرانس اور برطانیہ، بھی مکمل طور پر امریکی قیادت کی پیروی کے بارے میں کچھ محتاط ہیں۔ فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون کا آنے والے ہفتوں میں چین کا منصوبہ بند دورہ جزوی طور پر یوکرین کی جنگ کے خاتمے کے ساتھ چین کو شامل کرنے، براعظم میں سلامتی کی بحالی کی یورپ کی ترجیحات کو اجاگر کرنے، اور ممکنہ طور پر بیجنگ کو اس کے حصول میں ایک اہم شراکت دار کے طور پر دیکھنے کے بارے میں ہے۔

جب کہ برطانیہ اس وقت واشنگٹن کی چین کی روک تھام کی کوششوں میں ایک پارٹنر ہے، حالیہ برسوں میں، یہ چین کے بارے میں ایک عاقبت نااندیشانہ رویہ اور بیجنگ کے ساتھ اقتصادی تعلقات کی اہمیت پر زور دینے کے درمیان بڑھ گیا ہے، جو اس کے درآمدات کا سب سے بڑا ذریعہ ہے۔

رشی سنک نے حال ہی میں بیجنگ کی طرف "مضبوط عملیت پسندی” کا مطالبہ کیا، جو بظاہر ان سیاسی شکروں کے لیے ایک دھچکا ہے جنہوں نے چین کے بارے میں واشنگٹن کے موقف کے بعد لندن کی حمایت کی۔
مزید برآں، برطانیہ میں جاری مختلف سیاسی تبدیلیوں کے ساتھ، بشمول یوکرین کے لیے اس کی خاطر خواہ حمایت کے پیش نظر انڈو پیسیفک بحریہ کی موجودگی کے عزم کے لیے اس کی صلاحیتوں پر بڑھتے ہوئے سوالات، یہ دیکھنا حیران کن نہیں ہوگا کہ لندن کو واشنگٹن کے وژن کے لیے اپنے وعدوں کو مزید تبدیل کرتے ہوئے دیکھا جائے۔
اہم بات یہ ہے کہ واشنگٹن کو انڈو پیسیفک خطے میں بیجنگ کی اہم اقتصادی مداخلت کی حقیقت کا بھی سامنا کرنا ہوگا، یہاں تک کہ وہاں امریکی شراکت داروں کے درمیان بھی یہ مداخلت نظر آئے گی۔

ایک طرف، جاپان کی چین کے ساتھ کچھ متنازعہ علاقوں پر سفارتی شکایات ہیں۔ یہ صرف تائیوان تک ہی محدود نہیں ہے بلکہ سینکاکو جزائر بھی ہیں، جن کا انتظام جاپان کے زیر انتظام ہے لیکن چین اس کا دعویٰ کرتا ہے، جو انہیں’ دیاویو’ کہتا ہے۔

اس کے باوجود، چین کے ساتھ اپنے گہرے اقتصادی تعلقات کی وجہ سے ٹوکیو کا کبھی بھی واشنگٹن کے وژن کے مطابق بیجنگ کی واضح طور پر مخالفت کا امکان نہیں ہے۔ لہٰذا، واشنگٹن میں سیاسی شخصیات کے لیے جاپان سے اس طرح رجوع کرنا ایک غلطی ہے جیسے وہ خود کو براہ راست چین کے خلاف کھڑا کرنا چاہتا ہے۔

اور جب کہ آسٹریلیا نے امریکہ کی قیادت میں دفاعی اقدامات کے لیے اپنی وابستگی کو بڑھایا ہے، یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ چین اب تک کینبرا کا سب سے بڑا تجارتی پارٹنر ہے، جب کہ دونوں ممالک نے حال ہی میں تجارت پر اپنے تناؤ کو ختم کرنے کی کوشش کی ہے۔

اور واشنگٹن کو ایک دھچکا دیتے ہوئے، کینبرا نے اس بات پر بھی زور دیا ہے کہ اگر تائیوان پر تنازعہ چھڑ جاتا ہے تو وہ ، AUKUS کے فورم پر کئے گئےکے وعدوں کے باوجود، اس میں قدم نہیں رکھے گا،اس بات کا امکان ظاہر کرتے ہوئے کہ امریکہ چین پر مشتمل اپنے اتحادیوں کو مکمل طور پر زیر کرنے کے لیے جدوجہد کر سکتا ہے۔

واشنگٹن کے سخت طاقت کوبطور رکاوٹ استعمال کرنے کے واہمے کے باوجود، چین نے تیزی سے اس خطے میں اپنی اقتصادی طاقت کو سرایت کر لیا ہے۔ یہ 2009 سے جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کی 10 رکنی ایسوسی ایشن (ASEAN) کا سب سے بڑا تجارتی شراکت دار ہے۔ اور 2020 تک، اس نے آسیان کے ساتھ امریکہ کے تجارتی حجم کے مقابلے میں اپنی تجارت کو تقریباً دوگنا کر دیا تھا۔

اور بھارت کے ساتھ کشیدگی کی تمام باتوں کے باوجود، نئی دہلی کے ساتھ چین کی دو طرفہ تجارت بھی 2022 میں ریکارڈ 136 بلین ڈالر تک پہنچ گئی۔

ایشیائی ممالک کے ساتھ چین کی اپنی تجارت، یعنی علاقائی جامع اقتصادی شراکت داری (RCEP) کے ذریعے، سستی الیکٹرانکس اور دیگر اشیائے ضروریہ پر کم ٹیرف کی پیشکش کی ہے جو پورے ایشیا میں مقبول ہیں۔ چونکہ یہ چین کے ساتھ تجارتی جنگ کی وجہ سے معاہدے کا حصہ نہیں ہے، اس سے امریکہ کے اقتصادی اثر و رسوخ کو بھی فرق پڑتا ہے۔

اس کے برعکس، انڈو پیسیفک اکنامک فریم ورک (IDEF)، جس کا اعلان مئی 2022 میں امریکہ نے خطے میں اپنی اقتصادی موجودگی کو مستحکم کرنے کے لیے کیا تھا، اس میں خامیاں ہیں کیونکہ یہ ٹیرف میں ایسی کمی کی پیشکش نہیں کرتا جو چین پیش کرتا ہے اور اس کے بجائے لیبر، معیار، صاف توانائی اور سپلائی چین جیسے مسائل پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ ۔

کچھ انڈو پیسیفک ممالک واشنگٹن کے دفاعی ارتکاز اور اس سے علاقائی استحکام کو لاحق خطرات پر تشویش بھی محسوس کر سکتے ہیں۔ AUKUS کے بارے میں تازہ ترین اعلانات کے بعد، انڈونیشیا نے اس معاہدے پر تشویش کا اظہار کیا جس سے ممکنہ علاقائی ہتھیاروں کی دوڑ کے ساتھ ساتھ آبدوزوں کو اس کے پانیوں سے گزرنا پڑا۔
بالآخر، ہند-بحرالکاہل میں مزید پولرائزیشن کے خطرات اور موسمیاتی تبدیلی جیسے اہم مسائل کو نظر انداز کرنے کے علاوہ، امریکہ چین کی اقتصادی بالادستی کا ایک پرکشش متبادل پیش کرنے کے لیے جدوجہد کر سکتا ہے، جس سے اس کے شراکت داروں کی مکمل حمایت حاصل کرنے کی امریکی امیدوں کو کم کرنا پڑے گا۔

اورپھر جب کہ واشنگٹن کو ایک قابل قدر سیکورٹی پارٹنر کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے، علاقائی ممالک کثیرالجہتی سوچ کے ساتھ کام کر سکتے ہیں اور ایک دوسرے کی مخالف دو طاقتوں کے ساتھ اپناکردار ادا کر سکتے ہیں۔یہ ا س کثیر قطبی دنیا کی مزید عکاسی کرتا ہے جس میں ہم رہ رہے ہیں۔بشکریہ شفقنا نیوز

نوٹ:ابلاغ نیوز کا تجزیہ نگار کی رائے سے متفق ہونا ضروری نہیں۔