طالبان کی قانونی حیثیت کا مسئلہ

(تحریر: پروفیسر ڈاکٹر مونس احمر)

دوحہ میں 1 اور 2 مئی کو افغانستان پر ہونے والے اجلاس کے بعد، جس میں 25 ممالک اور تنظیموں نے شرکت کی، طالبان کی قانونی حیثیت بدستور برقرار ہے۔ دوحہ اجلاس سے قبل افغانستان کی خواتین کی تنظیموں نے شرکت کرنے والے ممالک پر زور دیا تھا کہ وہ طالبان حکومت کو تسلیم نہ کریں کیونکہ انسانی حقوق کے حوالے سے اس کا ٹریک ریکارڈ خراب ہے، خاص طور پر خواتین اور لڑکیوں کو تعلیم اور روزگار کے حصول اور مفت سفر سے لطف اندوز ہونے کے حقوق سے طالبان حکومت انکاری ہے۔ دوحہ میں اقوام متحدہ کے زیر اہتمام ہونے والی کانفرنس اس وقت متنازع بن گئی جب افغان خواتین گروپوں نے طالبان حکومت کو قانونی حیثیت دینے پر سوال اٹھایا۔ کانفرنس کا تھیم ’طالبان کے ساتھ کس طرح مشغول ہونا ہے‘ کا مقابلہ کیا گیا کیونکہ کابل کے لئے قانونی حیثیت ایمنسٹی انٹرنیشنل اور انسانی حقوق کی عالمی تنظیموں کے مؤقف کو پلٹ دیتی جو اگست 2021ء میں طالبان کے افغانستان پر قبضے کے انداز کی مذمت کرتی ہیں۔ اقوام متحدہ نے 30 اپریل کو ایک بیان جاری کیا جس میں واضح کیا گیا کہ ملاقات کا مقصد بین الاقوامی برادری کے اندر ایک مشترکہ فہم حاصل کرنا تھا کہ طالبان کے ساتھ انسانی حقوق، خاص طور پر خواتین اور لڑکیوں کے حقوق سمیت دیگر مسائل پر کس طرح بات چیت کی جائے۔

طالبان حکومت کی مخالفت کرنے والوں کا موقف ہے کہ جب تک وہ بین الاقوامی اور علاقائی سطح پر الگ تھلگ نہیں ہوں گی، افغان خواتین کے سماجی و اقتصادی حالات نہیں بدلیں گے اور انہیں جبر اور سخت پابندیوں کا سامنا کرنا پڑے گا۔ ان کا ماننا ہے کہ شریعت کے نام پر قرون وسطیٰ کا نظام مسلط کرکے طالبان افغانستان کے عوام کو معمول اور جدید طرز زندگی سے محروم کر رہے ہیں۔ ان کے نزدیک طالبان کے ساتھ تعلق ایک ایسی حکومت کو قانونی حیثیت دینے کے مترادف ہے جو طاقت کے ذریعے اقتدار میں آئی اور اس نے انتخابات کے ذریعے قانونی حیثیت حاصل نہیں کی۔ دوسرے دن کابل میں خواتین مظاہرین نے مطالبہ کیا کہ انٹونیو گوٹیرس، طالبان کی حمایت بند کریں۔ دوحہ اجلاس بار بار کی غلطی ہے، طالبان کو تسلیم کرنا افغانستان میں خواتین کو قتل کرنے کے مترادف ہے، موجودہ حالات میں طالبان کو تسلیم کرنے کی کوئی بھی کوشش افغانستان کے عوام کے لئے ناقابل قبول ہے۔ طالبان کے خواتین مخالف اقدامات کے خلاف آوازیں اس قدر بلند ہوئیں کہ اقوام متحدہ کے زیر اہتمام دوحہ کانفرنس کے شرکاء نے طالبان کے بارے میں نرم رویہ اختیار کرنے سے گریز کیا۔

کانفرنس میں امریکہ، روس، چین اور افغانستان کے ہمسایہ ممالک نے شرکت کی، تاہم شرکا کو افغانستان کی صورتحال بالخصوص سنگین انسانی بحران کا جائزہ لینے کا موقع فراہم کیا۔ پاکستان، روس اور چین طالبان کی حکومت کے لئے نرم گوشہ رکھتے ہیں کیونکہ تینوں کا موقف ہے کہ افغانستان میں معاشی اور انسانی بحران سے نمٹنے کے لیے امریکہ کو چاہیئے کہ وہ 7.5 بلین ڈالر مالیت کے افغانستان کے اثاثے جاری کرے۔ بین الاقوامی قانونی حیثیت حاصل کرنے میں اپنی ناکامیوں کے باوجود، طالبان حکومت علاقائی تعاون اور ترقی کے لیے اپنا امیج پیش کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ مثال کے طور پر، حال ہی میں افغان اقتصادی کمیشن نے مختلف افغان شہروں کو ملانے اور ایران، پاکستان اور اس کے وسطی ایشیائی ہمسایوں کو ملانے کے لئے ایک بڑے ریلوے منصوبے کی منظوری دی تاکہ تجارتی اور تجارتی سرگرمیوں کو فروغ دیا جا سکے۔ یہ دیکھنا ابھی باقی ہے کہ طالبان حکومت کو اس بڑے ریل منصوبے کو عملی شکل دینے کے لیے وسائل کیسے ملیں گے۔ طالبان کی حکومت کو یہ بھی معلوم ہے کہ 1 ٹریلین ڈالر مالیت کے معدنی وسائل افغان سرزمین کے نیچے دبے ہوئے ہیں اور چین اس کی صنعت کاری کے لیے ضروری قیمتی دھاتوں کے استحصال میں دلچسپی لے سکتا ہے۔

مزید برآں طالبان رہنما اس حقیقت کو بھی ذہن میں رکھتے ہیں کہ افغانستان میں امن اور کابل کے تعاون کے بغیر وسطی، جنوبی اور مغربی ایشیا کے درمیان رابطہ ممکن نہیں ہوگا۔ افغانستان کے پڑوسیوں کے تزویراتی اور اقتصادی مفادات کو جانتے ہوئے، طالبان کی حکومت صنفی اور انسانی حقوق کے بارے میں متعصبانہ اور متضاد رویہ اپناتی ہے۔ دوحہ کانفرنس کے شرکا جن میں یورپی یونین کے اہم ارکان بھی شامل تھے، طالبان کے جائز ہونے کے مطالبے کے لیے غیر جوابدہ ہیں۔ دوحہ میں طالبان کے ترجمان سہیل شاہین نے اپنی حکومت کو مذاکرات سے خارج کرنے کو غیر معقول قرار دیتے ہوئے واضح کیا کہ دنیا کو ہماری بات سننی چاہیئے، ہمارے جائز حقوق سے انکار کرکے اور ہمیں افغانستان کے بارے میں ملاقات کی دعوت نہ دے کر یا ہماری بات نہ سننے سے وہ نہ تو اس حقیقت کو بدل سکتے ہیں جو کہ IEA (امارت اسلامیہ افغانستان) ہے اور نہ ہی کوئی ایسا قابل حل حل نکال سکتے ہیں جس کی ضرورت ہے جبکہ اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل نے افسوس کا اظہار کیا کہ خواتین پر امدادی ایجنسی کے کام میں حصہ لینے پر ناقابل قبول پابندی ان کے اہم کردار کی وجہ سے ان کی زندگیوں کو خطرے میں ڈال دیتی ہے، ہم خواتین اور لڑکیوں کے حقوق پر بے مثال اور منظم حملوں کی حقیقت میں کبھی خاموش نہیں رہیں گے۔

اس منظر نامے میں طالبان کی قانونی حیثیت کا دو طریقوں سے تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے، سب سے پہلے اقوام متحدہ اور بڑی طاقتوں کی توثیق کے بغیر افغانستان میں طالبان کی حکومت صحیح طریقے سے کام نہیں کرسکتی اور اس کا اعتماد کہ وہ ان کی حمایت اور شمولیت کے بغیر کام کرسکتی ہے، استدلال کی کمی ہے۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ طالبان کب تک افغانستان میں حالات پر قابو پالیں گے کیونکہ بڑھتے ہوئے معاشی اور انسانی بحرانوں کے ساتھ ساتھ سماجی سطح پر گھٹن کے باعث عوام کی ناراضگی کو کسی نہ کسی مرحلے پر رد نہیں کیا جا سکتا۔ اس وقت افغانستان میں خواتین کے احتجاج محدود ہیں لیکن اگر طالبان صنفی امتیاز کی عکاسی کرنے والی اپنی جابرانہ پالیسیوں اور طاقت کے ڈھانچے میں اپوزیشن کے کردار سے انکار کرتے رہے تو وہ دن دور نہیں جب یہ ملک دوبارہ افراتفری اور بدامنی میں ڈوب جائے گا۔ طالبان کی حکومت یہ دعویٰ کر سکتی ہے کہ اس نے افغانستان میں امن کی علامت قائم کی ہے اور بدعنوانی پر قابو پالیا ہے لیکن اگر اسے عوامی حمایت حاصل ہے تو اسے سیاسی تکثیریت اور کثیر الجماعتی انتخابات کی اجازت دے کر جمہوری راستے پر چلنا چاہیئے تاکہ وہ قانونی حیثیت حاصل کر سکے۔ ایک بار جب طالبان مقبولیت حاصل کرنے میں کامیاب ہو جائیں تو بین الاقوامی شناخت حاصل کرنا کوئی مسئلہ نہیں رہے گا۔

دوسرا طالبان کے ساتھ ’مشغول‘ ہونا معنی خیز ہو سکتا ہے لیکن یہ انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں اور اس کی نصف آبادی کے تعلیم، روزگار اور مفت سفر کے حق سے انکار کی قیمت پر نہیں ہونا چاہیئے۔ بین الاقوامی سطح پر ایسی آوازیں اٹھ رہی ہیں کہ طالبان حکومت کو قانونی حیثیت دیئے بغیر افغان شہریوں کے سماجی و اقتصادی حالات بہتر نہیں ہوسکتے۔ اسلام آباد میں افغانستان، چین اور پاکستان کے وزرائے خارجہ کے حالیہ سہ فریقی اجلاس کو طالبان کی عبوری حکومت کو حقیقی جواز فراہم کرنے سے منسوب کیا جا سکتا ہے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لئے کہ افغانستان 10ویں صدی کا نہیں بلکہ 21ویں صدی کا حصہ ہونا چاہیئے، نہ صرف طالبان بلکہ ملک کے دیگر اسٹیک ہولڈرز کو بھی بات چیت کا عمل شروع کرنا چاہیئے جس کا مقصد دیرپا امن و استحکام قائم کرنا اور معاشی، انسانی حقوق کی راہ ہموار کرنا ہے اور سماجی ترقی تاکہ افغان عوام کے حال اور مستقبل کو بہتر بنایا جا سکے۔ گزشتہ 45 سال سے افغانستان بدامنی کا شکار ہے، اب وقت آگیا ہے کہ اس کے شہریوں کو اپنے پُرتشدد ماضی سے وقفہ ملے۔بشکریہ اسلام ٹائمز

نوٹ:ابلاغ نیوز کا تجزیہ نگار کی رائے سے متفق ہونا ضروری نہیں۔