بائیڈن مشرق وسطیٰ کےلیےکیا منصوبہ رکھتا ہے؟

امریکی صدر جو بائیڈن کی انتظامیہ صورت حال کو معمول پر لانے کے عہد کے ساتھ آفس میں آئی تھی، اور اس کی مشرق وسطیٰ کی پالیسی نے بڑی حد تک "نارمل” امریکی انتظامیہ کی طرف اشارہ کیا ہے۔ یہ اسرائیل نواز ہے، یہ ایران کے بارے میں فکر مند ہے اور یہ عام طور پر عرب خلیجی ریاستوں کے لیے موافق ہے۔ اور پھر بھی، بائیڈن انتظامیہ کی پالیسی اپنے پیشروؤں سے واضح طور پر مختلف ہے۔

ریاستہائے متحدہ عام طور پر مشرق وسطی میں ایک "جاری عمل” پر توجہ مرکوز کرنے کی طرف متوجہ ہوتادکھائی دیتاہے – جس میں اکثر عرب-اسرائیلی امن کی کوششیں شامل ہوتی ہیں۔ بش انتظامیہ نے جمہوریت پر توجہ مرکوز کی (ایک بار جب وہ عراق اور افغانستان میں ابتدائی فوجی حملوں سے گزر چکی تھی) اور اوباما انتظامیہ نے ایران تعلقات پر توجہ دی۔ بائیڈن کی ٹیم اسرائیل اور سعودی تعلقات کو اپنے سامنے رکھتی ہے۔ اس کے باوجود، انتظامیہ مشرق وسطیٰ کو اپنی توجہ کا مرکز نہ بننے دینے کے لیے پرعزم ہے، اور اسے امید ہے کہ یہ خطہ خلفشار کا باعث نہیں بنے گا۔

چین کے محور کے باوجود مشرق وسطیٰ امریکہ کی توجہ کا مطالبہ کرتا رہتا ہے۔عالمی سطح پر، بائیڈن انتظامیہ عظیم طاقت کے مقابلے پر مرکوز ہے۔ تاہم، ٹرمپ انتظامیہ کے برعکس، بائیڈن کی ٹیم زیادہ پیش قیاسی، قواعد پر مبنی عالمی ماحول پیدا کرنے کے مقصد کے ساتھ مشترکہ چیلنجوں پر اتحادیوں اور شراکت داروں کے ساتھ کام کرنے کی اہمیت پر زور دیتی ہے۔ خاص طور پر مشرق وسطیٰ میں، انتظامیہ کا مقصد فوجی کارروائیوں پر زور کو کم کرنا ہے، جزوی طور پر سفارت کاری اور ریاستی مہارت کے دیگر پہلوؤں کے ذریعے اور جزوی طور پر شراکت داروں کی صلاحیت اور ان سے انضمام کو بڑھانے کی کوششوں کے ذریعے۔ خاص طور پر، خطے پر بائیڈن انتظامیہ کی بیان بازی میں انسداد دہشت گردی بہت چھوٹا کردار ادا کرتی ہے، اور علاقائی طرز حکمرانی کو بہتر بنانے میں مدد کرنے کی امریکی خواہش خاموش رہی۔

عملی طور پر، انتظامیہ کو جو سب سے بڑا مسئلہ درپیش ہے وہ اپنے شراکت داروں کو اپنی وابستگی پر آمادہ کرنا ہے۔ ایک بیانیہ جو بائیڈن مشرق وسطیٰ کو ابتدائی طور پر ترک کرنے کی کوشش کر رہا تھا، اور اس نے اتحادیوں اور شراکت داروں کو اقتدار کے ایک آنے والے خلا سے بچنے کے لیے دوڑتے ہوئے دیکھا۔ چین نے خاص طور پر اس تاثر سے فائدہ اٹھایا ہے، ایک ایسی ترقی جس نے چین کے بدلتے ہوئے کردار پر واشنگٹن کے عالمی زور کو متاثر کیا ہے۔ شاید نادانستہ طور پر، چین پر امریکہ کی توجہ مغربی بحرالکاہل پر امریکہ کی توجہ مرکوز کرنے کی خواہش اور چینی توجہ کے ایک اہم علاقے، مشرق وسطیٰ پر توجہ مرکوز کرنے کی خواہش کے درمیان تناؤ پیدا کرتی ہے۔

بائیڈن انتظامیہ کے لیے، دو اہم شراکت داروں، سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات (یو اے ای) کے ساتھ "چین کے حصے ” کا حق حاصل کرنا ایک چیلنج رہا ہے۔ بائیڈن نے اپنی صدارتی مہم کے دوران سعودیوں کے بارے میں سخت باتیں کیں، اور ڈیموکریٹک پارٹی کے بہت سے کارکنوں کا خیال ہے کہ ان کی سعودیوں پر تنقید درست تھی۔ تیل کی پیداوار میں مسلسل کمی، یمن میں جاری جنگ اور اندرون ملک سیاسی جبر کے لیے سعودیوں کے عزم نے بہت سے ڈیموکریٹس کو پریشان کر رکھا ہے۔ اس کے باوجود بائیڈن اور ان کی ٹیم نے سعودیوں کو توانائی کی قیمتوں کے تعین سے لے کر علاقائی سلامتی سے لے کر انسداد دہشت گردی تک ہر چیز میں ضروری شراکت دار پایا ہے، اور سعودی زندگی کے کچھ پہلوؤں کا تیزی سے لبرلائزیشن اس بات کی علامت ہے کہ مملکت بدل رہی ہے، اسے از کم کچھ طریقوں سے۔ بائیڈن کی ٹیم تعمیری محسوس کرتی ہے۔

جولائی 2022 میں صدر بائیڈن کے سعودی عرب کے عجیب و غریب دورے اور دسمبر 2022 میں چینی صدر شی جن پنگ کے زیادہ ہموار سفر نے ایک واضح تضاد پیدا کیا۔ اس کے بعد سے، بائیڈن انتظامیہ نے اسرائیل کے ساتھ تعلقات کو آگے بڑھانے اور معمول پر آنے کے امکان کے بارے میں کھلی بات چیت میں مدد کے لیے اعلیٰ سطحی دوروں کی ایک سیریز کے ساتھ، سعودی عرب کے ساتھ اپنی ہم آہنگی قائم کی ہے۔

جہاں پچھلے نو مہینوں میں امریکہ سعودی تعلقات میں بہتری آ رہی ہے وہیں امریکہ اور متحدہ عرب امارات کے تعلقات مزید کشیدہ ہو رہے ہیں۔ نہ صرف یہ کہ دونوں فریق متحدہ عرب امارات کو F-35 فروخت کرنے کی شرائط پر متفق ہونے میں ناکام رہے ہیں، بلکہ یو اے ای کے تعلقات پر تناؤ یوکرین میں جنگ کے درمیان روس اور چین نے دونوں دارالحکومتوں میں درجہ حرارت بڑھا دیا ہے۔ اربوں ڈالر کے روسی اثاثے اور ہزاروں روسی شہری متحدہ عرب امارات میں آگئے ہیں اور ایسی وسیع اطلاعات ہیں کہ متحدہ عرب امارات روسی اقتصادی سرگرمیوں میں سہولت فراہم کر رہا ہے۔ یہ شکایات کہ اماراتی چین کو ابوظہبی میں فوجی تنصیب کی اجازت دے رہے ہیں، اور ان کے انکار پر عدم اعتماد نے کشیدگی کو مزید بڑھا دیا۔

متحدہ عرب امارات واشنگٹن کی پسندیدہ اور سب سے زیادہ قابل اعتماد عرب حکومت ہونے کا عادی ہو چکا تھا، لیکن اس کی زیادہ تر چمک ختم ہو چکی ہے۔ ڈیموکریٹس کے درمیان یہ تاثر کہ متحدہ عرب امارات ٹرمپ اور ریپبلکن سیاست کے ساتھ بہت قریب سے جڑا ہوا ہے اب بھی باقی ہے۔

قطر: خلیج میں امریکہ کا بہترین دوست؟
ایران بائیڈن انتظامیہ کی توجہ کا مرکز بنا ہوا ہے، لیکن نقل و حرکت سست ہے۔ انتظامیہ کبھی بھی ایرانیوں کے ساتھ براہ راست جوہری مذاکرات دوبارہ شروع کرنے کے قابل نہیں تھی۔جوہری معاہدے کی تعمیل دوبارہ شروع کرنا انتظامیہ میں کچھ لوگوں کا ابتدائی مقصد تھا، لیکن اسے ترک کر دیا گیا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ بائیڈن انتظامیہ عوامی معاہدوں کے بجائے نجی سمجھوتوں پر مبنی پابندیوں میں ریلیف کی کمی کے عوض "کم کے بدلے کم” حکمت عملی پر عمل پیرا ہے۔ ایرانی معیشت دباؤ میں ہے، اور سپریم لیڈر آیت اللہ علی خامنہ ای کی صحت میں خرابی کے ساتھ، بائیڈن کی ٹیم نے ایسا لگتا ہے کہ یہ فیصلہ کر لیا ہے کہ ایران اہم ہے لیکن فوری نہیں ہے اور اب بہت زیادہ گفت و شنید کا وقت نہیں ہے۔

سعودی اسرائیل تعلقات بائیڈن کی توجہ کا مرکز ہو سکتے ہیں۔
انتظامیہ کے کچھ مشکل ترین مسائل اسرائیل میں ہیں۔ وزیر اعظم نیتن یاہو بائیڈن کےوائٹ ہاؤس میں چند لوگوں کے پسندیدہ ہیں، لیکن وہ اپنے حکمران دائیں بازو کے اتحاد کے بہت سے اراکین سے کہیں زیادہ خوش مزاج ہیں۔ بائیڈن نے اسرائیل کے جاری سیاسی بحران میں ہلکے سے قدم اٹھایا ہے، حالانکہ ان کی ہمدردی واضح ہے۔ یہ واضح نہیں ہے کہ آیا نیتن یاہو کے پاس اسرائیلی عوام کے ساتھ حساب کتاب کرنے، اپنے اتحاد کو برقرار رکھنے، مرکز کی طرف بڑھنے اور ایک مختلف اتحاد بنانے کے لیے، کوئی اور راستہ ہے۔ دریں اثنا، اسرائیل میں تشدد بڑھ رہا ہے (عربوں اور یہودیوں کے درمیان اور عرب کمیونٹی کے اندر)، معیشت کمزور ہو رہی ہے، سیاست پولرائز ہو رہی ہے اور فلسطینی سیاست تحلیل ہو رہی ہے۔ اسرائیل کئی محاذوں پر بحران کا شکار ہو سکتا ہے۔

بائیڈن کے لیے، اسرائیل-سعودی امن معاہدے کو سامنے اور مرکز میں رکھنا متعدد ضروریات کو پورا کرتا ہے۔ اسرائیل کی طرف سے، سعودی عرب کے ساتھ معاہدے کا امکان، جو اسرائیل میں بڑے پیمانے پر مقبول ہے، امریکہ کو اسرائیل پر دباؤ ڈالنے کی اجازت دیتا ہے جبکہ یہ کہتے ہوئے کہ وہ محض سعودی عرب کو معمول پر لانے کے عمل کو آگے بڑھا رہا ہے۔ امریکہ-سعودی تعلقات کے لئے، سنجیدہ اسٹریٹجک بات چیت نے امریکہ کے مشرق وسطیٰ کو چھوڑنے کے بارے میں تمام گفتگو کو روک دیا ہے۔ بہت سے دیگر افعال کی طرح، یہ بھی برسوں کے دوران سامنے آنے کا امکان ہے، اور سعودی امنگیں اس سے کہیں زیادہ ہیں جو کہ کوئی بھی امریکی انتظامیہ ڈیلیور کرنے یا فراہم کرنے کے قابل مشکل سےہو سکتی ہے ۔

درحقیقت سعودی دیگر جماعتوں کے مقابلے میں کم عجلت محسوس کرتے ہیں۔ اول، وہ معاہدہ کرنے کے اصول کے پابند نہیں ہیں، جبکہ اسرائیل اور امریکہ دونوں نے طویل عرصے سے اسرائیل اور اس کے پڑوسیوں کے درمیان تعلقات معمول پر لانے کی اہمیت کے بارے میں بات کی ہے۔ نیتن یاہو اور بائیڈن کو بھی سخت سیاسی مشکلات کا سامنا ہے۔سعودی عرب کی، معیشت مضبوط ہے اور ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان کو یقین ہے کہ وہ کئی دہائیوں تک اقتدار میں رہیں گے۔ وہ یہ سودا آج، پانچ سال میں یا دس میں کر سکتا ہے۔ اتنے بڑے اقدام کے لیے، وہ بڑے انعامات چاہیں گے۔ اور خالصتاً سیاسی نقطہ نظر سے، یہ تصور کرنا مشکل ہے کہ وہ بائیڈن یا نیتن یاہو میں سے کسی ایک کو سیاسی فتح دلانے کے لیے بے چین ہیں۔

گزشتہ ہفتے کے روز سعودی آن لائن اخبار ایلاف نے رپورٹ کیا کہ سعودی عرب نے تعلقات معمول پر لانے کے لیے بات چیت کو اس لیے روک دیا ہے کیونکہ اسرائیل فلسطینیوں کی طرف کسی بھی مثبت اشارے سے انکار کر رہا ہے۔ پھر، منگل کو، نیویارک ٹائمز نے رپورٹ کیا کہ وائٹ ہاؤس سعودی عرب کے ساتھ ایک باضابطہ دفاعی معاہدے کی تلاش کر رہا ہے۔ یہ ابھی تک واضح نہیں ہے کہ آیا جمود اور پیشرفت کی متضاد رپورٹوں کا آپس میں تعلق ہے، یا مستقبل کے کسی معاہدے کی شکل سے کیا تعلق ہو سکتا ہے۔ قطع نظر، ہم ممکنہ طور پر ایک جامع معاہدے سے کئی قدم دور ہیں۔بشکریہ شفقنا نیوز

 

نوٹ:ابلاغ نیوز کا تجزیہ نگار کی رائے سے متفق ہونا ضروری نہیں۔